正风反腐就在身边｜88个村摸清家底变“闲”为“宝”

6月20日傍晚(bàngwǎn)，南京市溧水区晶桥镇芝山村土地股份合作社内，67岁的仓库管理员芮茂信忙着登记(dēngjì)当天的化肥出库量；不远处的井山民宿前(sùqián)，满载游客的大巴驶入，游客们放下行李后提着(tízhe)竹篮直奔果蔬采摘园。 不出家门(jiāmén)，靠着土地流转租金收入、合作社工资(gōngzī)和(hé)村里的分红，老芮一年收入6万多元。“以前别说发展了，村里一条像样的路(lù)都没有，地里长满杂草，哪能想到现在人气这么旺？”说起焕然一新的村庄，老芮藏不住笑意。 资产、资源、资金，是(shì)村集体最重要的(de)“家底”。如何守好这份承载着乡村振兴希望(xīwàng)的“家底”？近年来，一场一体贯通查改治的专项整治在溧水区深入推开。 “我把党纪国法(dǎngjìguófǎ)抛在了脑后，把代管的农村集体资金当成了私人口袋中的钱……”接受审查调查期间，溧水区(qū)某镇原经管站站长孙某某悔恨不已。4年多时间，孙某某利用资金监管(jiānguǎn)和审批方面的制度漏洞，先后10余次挪用集体资金。溧水区纪检监察室、派驻纪检监察组、镇（街）纪（工）委通力协作，仅用24天查清了这起时间跨度长、手段隐蔽(yǐnbì)、涉案金额(jīné)大的“骨头(gútou)案”。 农村集体“三资”面广量大，如何找准切口、精准查处(cháchǔ)？溧水(lìshuǐ)区纪委监委(jiānwěi)全面起底(qǐdǐ)2020年以来巡视巡察、审计调查、监督检查发现的突出问题和信访举报问题线索，经过深入分析，梳理出5大类16个监督重点。为确保“一把尺子(chǐzi)量到底”，溧水明确“8种立案情形”，对违纪违法问题严肃查处。 摸清家底，是专项整治的(de)基础。整治前，虽已开展多次清产核资，但不少村的“家底”一直(yìzhí)未见底(wèijiàndǐ)。“过去(guòqù)林地每年象征性地收一点租金，一租就是50年。”芝山村党总支(dǎngzǒngzhī)书记李其军回忆上任前的情景(qíngjǐng)：当时号称“家里有矿”的芝山村，实则是尘土飞扬的采石场，村集体资产要么在荒草中沉睡，要么以极低价格长期出租，农田长期抛荒，村民不得不辗转外地打工谋生。 “一个村如果连‘家底’都算不清，又(yòu)何谈发展村集体经济？”溧水区纪委监委派驻(pàizhù)第一纪检监察组组长秦文清介绍(jièshào)，专项整治之初到一线核查，有的(de)村干部说不清村里到底有多少(duōshǎo)“家底”，甚至有的村上报的耕地面积(gēngdìmiànjī)与确权面积相差近千亩。为彻底理清这笔账，区纪委监委和区农业农村局多次会商联动，以监督体系思维贯通压实各方责任，指导督促村（社区）应填尽填、镇（街）核实把关，区级一线抽查摸排，对于屡次漏报(lòubào)瞒报问题严肃追责、公开通报。 经过几轮的“上报信息—一线核实—推动(tuīdòng)整改”，溧水区88个涉(gèshè)农村（社区）的集体资产底数越摸越清。 摸清“家底”后，进一步对“每一笔花销”规范透明管理。前几年，村级小型工程和采购类项目只能到南京(nánjīng)农村产权交易平台进行交易，来回路程近两小时，若材料缺漏(quēlòu)还需多次奔波，诸多不便导致资产资源交易应进未进平台现象屡有(lǚyǒu)发生。去年12月，南京农村产权交易中心(zhōngxīn)溧水分中心正式落户南京国家农高区东部农业(nóngyè)科技创新港，所有村级项目全部纳入交易平台。今年截至6月14日，全区(quánqū)完成(wánchéng)农村产权交易205笔，金额8540.45万元，同比分别(fēnbié)增长38%、51%，综合溢价率5.6%。 更大的管理变革发生在数据云端。溧水区整合多源数据绘制的农村集体“三资(sānzī)”智慧管理“一张图”。点开任意地块图标，流转面积、合同期限、租金金额(jīné)等信息一目了然，资产资源(zīyuán)交易情况变成可追溯、可预警的“明白账”“阳光账”。系统(xìtǒng)还嵌入纪委监督(jiāndū)模块，实现对“三资”管理的实时监督。 整治成效最终落实到沉甸甸(chéndiàndiàn)的民生账本。截至目前，全区累计推动(tuīdòng)收回拖欠租金2400余万元，盘活(pánhuó)25宗村（社区）集体闲置资产，涉及面积1.3万多平方米，新增年租金95.66万元。 去年8月，芝山村利用废旧矿坑的闲置土地资源，引来总投资6.7亿元的大唐晶桥新能源综合利用(zōnghélìyòng)示范(shìfàn)项目，不仅每年(měinián)能为村民带来固定分红，还代建了1万平方米标准化厂房；原先以5000元年租金出租的废弃场地，变成崭新的民宿楼，自今年3月开门迎客以来，已接待游客3万人次……资产(zīchǎn)盘活后(hòu)，芝山村集体经营性(jīngyíngxìng)收入不断跃升，今年有望突破千万元。 新华日报·交汇点记者 顾敏(gùmǐn) 青海日报记者 王菲(wángfēi)菲